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一、違法案例

王某某，中共黨員，某商業(yè)進出口物資接運有限公司（國有公司）倉庫保管員兼叉車司機。王某某擅自決定將某傳媒公司存放于某商業(yè)進出口物資接運有限公司的670件781mm規(guī)格的新聞紙出借給某報社，該報社于2018年4月休刊，涉案新聞紙一直未歸還。經(jīng)價格鑒定，涉案新聞紙共價值人民幣166萬余元。

二、禁令解析

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)行為，是指國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的行為；情節(jié)嚴重的，可構(gòu)成國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。

近年來許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位虧損嚴重，經(jīng)營困難，有的甚至瀕臨破產(chǎn)、倒閉。這種局面的造成固然有許多主客觀原因，但與許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人或者上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任心不強，工作不力，缺少起碼的經(jīng)營管理素質(zhì)不無關(guān)系。有的國有公司、企業(yè)的法定代表人或者上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)人工作嚴重不負責(zé)任，致使公司、企業(yè)、事業(yè)單位嚴重虧損或者破產(chǎn)，更有甚者，個別國有公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)人利用職權(quán)，損公肥私，化公有為私有,對造成國有公司、企業(yè)嚴重虧損或者破產(chǎn)，致使國家利益遭受重大損失的危害后果，不管不問，甚至采取完全放任的態(tài)度。為了促進企業(yè)的改革、發(fā)展，調(diào)動廣大工人群眾投身企業(yè)改革和發(fā)展的積極性，對于玩忽職守、損公肥私致使國有企業(yè)、公司嚴重虧損或破產(chǎn)倒閉的領(lǐng)導(dǎo)人必須予以必要的法律制裁，直至予以刑事處罰。

三、紀(jì)法適用

1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條：

黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十四條第一款第（一）項：

公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：

（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的。

3.《中華人民共和國刑法》第一百六十八條：

國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

四、廉政提醒

部分國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)暴露出國有企業(yè)、公司在治理和責(zé)任監(jiān)管等方面存在的漏洞和不足。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，強化黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)觀念和組織意識。要加強黨紀(jì)國法教育，深入推進“廉潔國企”建設(shè)，緊盯重點項目、重大工程中項目審批、資金使用等環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度。

原文轉(zhuǎn)載自：中國方正出版社微信公眾號

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