單國平,1966年2月出生,1989年1月加入中國共產(chǎn)黨,1991年7月參加工作,曾任原南京市自來水總公司供水分公司副經(jīng)理、管線管理所主任,原南京市自來水總公司副總經(jīng)理,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、董事,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長等職務(wù)。2022年4月,單國平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受南京市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;同年9月,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“正是由于組織的培養(yǎng)和同志們的支持,我才一步步成長為一名市管國企的領(lǐng)導(dǎo)干部,可是我卻不思回報,私欲膨脹,把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具,把親清政商關(guān)系變成了權(quán)錢交易的利益聯(lián)盟,逾越了公私界限和紀(jì)法紅線,最終墜入了違法犯罪的深淵?!痹诒涣糁闷陂g,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長單國平懺悔道。
大搞權(quán)力變現(xiàn),安排司機(jī)成立公司依附國企平臺做買賣,充當(dāng)自己的“錢袋子”
公權(quán)姓公,用權(quán)為公。黨員干部手中有了權(quán)力,就要時刻保持敬畏之心,既要管好自己,也要管好“身邊人”,切不能恃權(quán)妄為、以權(quán)謀私。
單國平大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入原南京市自來水總公司工作,歷經(jīng)30多年,從一名技術(shù)員逐步成長為水務(wù)集團(tuán)“一把手”。作為服務(wù)保障民生的市屬重點(diǎn)國企“掌門人”,他本應(yīng)恪盡職守,當(dāng)好“水管家”,但卻擅權(quán)妄為、靠水吃水,逐漸蛻變成一個貪婪無度、操守全無的“水老虎”。
從擔(dān)任原市自來水總公司供水分公司副經(jīng)理開始,隨著手中的權(quán)力越來越大,面對形形色色的利益誘惑,單國平逐漸迷失了自我。
為謀求權(quán)力變現(xiàn),2004年起,單國平就安排其司機(jī)趙某成立了一個專門的公司,依附國企平臺做買賣,代理銷售閥門、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件,并承攬供水管道工程分包業(yè)務(wù)。因?yàn)橛袉螄皆谀缓笾С?,趙某的生意做得風(fēng)生水起,十多年時間里,非法獲利4800多萬元。眼見趙某賺到了錢,單國平覺得自己也做了“貢獻(xiàn)”,理所當(dāng)然地就把趙某公司當(dāng)成自己的“錢袋子”“提款機(jī)”。無論是買房、裝修,還是炒股、充值酒店消費(fèi)卡,他都讓趙某代為支付相關(guān)款項(xiàng),累計(jì)受賄260多萬元。
“單國平與趙某結(jié)成了利益共生的關(guān)系。他經(jīng)常安排趙某處理家庭私事,比如,接送老人看病、小孩上學(xué),幫助變賣其收受的煙酒禮品等。”辦案人員介紹,趙某也樂于鞍前馬后為單國平服務(wù),借此讓外界知道兩家關(guān)系不一般,然后打著單國平的旗號,承接工程、招攬生意,謀取不正當(dāng)利益。
由于單國平與趙某關(guān)系極為親近,水務(wù)集團(tuán)一些中層干部認(rèn)為幫趙某就是在幫單國平,一個個心照不宣,為趙某經(jīng)商牟利大開方便之門。有人為了搞好與單國平的關(guān)系,甚至還給趙某送禮。大多數(shù)普通干部職工敢怒不敢言。面對趙某的“狐假虎威”,單國平不是及時糾正錯誤、嚴(yán)加約束,而是聽之任之、一味縱容,在企業(yè)內(nèi)部造成惡劣影響?!拔揖褪菦]管好自己‘身邊人’。他拉大旗作虎皮,行為非常惡劣。根源還是在我為官不正。”單國平懺悔道。
單國平將受賄所得錢款,一部分用于個人揮霍享樂,一部分則送給其特定關(guān)系人。他還利用職務(wù)便利,將原本屬于水務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)的管材供應(yīng)業(yè)務(wù),交給特定關(guān)系人與其哥哥出資成立的公司經(jīng)營,并親自出面協(xié)調(diào),幫助他們打開銷路。在單國平的關(guān)照下,他們非法獲利1400多萬元。管材供應(yīng)本是水務(wù)集團(tuán)的一項(xiàng)盈利業(yè)務(wù),而單國平卻假公濟(jì)私,交給他人經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常經(jīng)營秩序,致使國家利益遭受特別重大損失。
頂風(fēng)違紀(jì)違法,“眼里識得破,肚里忍不過”,面對“圍獵”從討厭拒絕到羨慕期待
在南京水務(wù)系統(tǒng)內(nèi),單國平操弄權(quán)柄,瘋狂攫取私利。在社會上,單國平則與私企老板“勾肩搭背”“權(quán)錢互媚”。因?yàn)殚L期負(fù)責(zé)接水、管網(wǎng)等工程建設(shè),單國平與施工企業(yè)老板以及水務(wù)材料供應(yīng)商交往頻繁,經(jīng)常受邀出入高檔消費(fèi)場所,與老板們推杯換盞、稱兄道弟;面對老板們送來的禮品禮金,他從忐忑不安到心安理得,從半推半就到欣然笑納,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體,一次次突破底線,一步步蛻化變質(zhì)。他在悔過書中寫道:“見他們整天花天酒地,出手闊綽,揮金如土,出門豪車接送,感到自己哪點(diǎn)不如他們?面對他們的‘圍獵’和吹捧,從不習(xí)慣、討厭、拒絕,再到羨慕和期待,慢慢地在私欲的驅(qū)使下隨波逐流,逐漸沉淪,我的人生軌跡便跑偏了方向?!?/span>
黨的十八大以來,在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢下,單國平依然不收斂、不收手,躲進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱身衣”,頂風(fēng)違紀(jì)違法。他不吃公款“吃老板”,長期在多個高檔酒店、茶社掛賬消費(fèi),相關(guān)費(fèi)用均由私企老板支付;打著人情往來的幌子,長期收受金條、茅臺酒、冬蟲夏草等貴重物品,品目繁多、數(shù)量驚人,其中收受兩個老板贈送的茅臺酒就達(dá)74箱,價值上百萬元。對于老板們的“圍獵”,單國平并非看不穿其真實(shí)動機(jī),只是無法遏制“眼里識得破,肚里忍不過”的貪欲沖動?!罢埑哉埡?、送錢送禮,其實(shí)是看上我的位置和權(quán)力。我心里有數(shù),只不過是缺乏定力?!眴螄椒此嫉馈?/span>
正是看到有機(jī)可乘,不法商人們?nèi)缦伕诫瑹o所不用其極。老板姚某為了承接水務(wù)集團(tuán)的工程項(xiàng)目,千方百計(jì)討好單國平,經(jīng)常給他送錢送物。對于行賄的時機(jī)與場合,姚某專門做了研究。他私下觀察發(fā)現(xiàn),單國平只要不外出,中午都會在辦公室午休。行賄當(dāng)天,他會趕在下午兩點(diǎn)上班前,提前十分鐘來到單國平辦公室門口,畢恭畢敬地等候。單國平上班后,姚某立刻進(jìn)去。兩人寒暄不超過五分鐘,通常只有一兩分鐘。在其他人進(jìn)來匯報工作前,姚某迅速將消費(fèi)卡塞進(jìn)單國平的口袋,點(diǎn)頭哈腰轉(zhuǎn)身告辭。一次送個兩三萬元,看似不起眼,積少成多居然超過了50萬元。
除了送禮送卡,平時姚某也利用各種機(jī)會接近單國平,以極大的耐心“引魚上鉤”?!懊總€節(jié)日我都在前一天給他發(fā)短信。每天早上起來第一件事,就是給單國平點(diǎn)贊微信上的走路步數(shù),讓他感受到我的細(xì)心、真誠。”姚某說,單國平當(dāng)上董事長以后,他都稱單國平為“老板”,目的是“放低姿態(tài),向他表忠心,他是老板,我是伙計(jì),希望他關(guān)心關(guān)照”。姚某總結(jié)其“圍獵”心得,就是“阿諛奉承、死纏爛打”?!白鲆粋€打‘持久戰(zhàn)’的準(zhǔn)備,人都是有感情的,接觸十次八次以后,慢慢就有辦法‘搞定’他?!币δ痴f。
單國平很享受這種不露痕跡的奉承,甘于被“圍獵”,其心理防線逐漸瓦解。此后,他先后幫助姚某承接了兩處管道工程分包業(yè)務(wù),工程造價合計(jì)4300多萬元。
破壞政治生態(tài),大搞“一言堂”、培植“小圈子”,帶頭腐敗致系統(tǒng)內(nèi)多名黨員干部被查處
“一把手”是“領(lǐng)頭雁”,也是“主心骨”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”?!耙话咽帧钡囊谎砸恍?,具有很強(qiáng)的示范效應(yīng),對單位政治生態(tài)的影響甚大。
作為集團(tuán)“一把手”,單國平專橫跋扈、唯我獨(dú)尊,在班子內(nèi)部大搞“一言堂”,致使“三重一大”集體決策制度形同虛設(shè),企業(yè)內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督制度因其帶頭違反而無法真正執(zhí)行。
在集團(tuán)人事安排方面,單國平獨(dú)斷專行、任人唯親,暗自培植“小圈子”,將“自己人”安插在山水公司、豐澤公司等下屬重點(diǎn)企業(yè),把持集團(tuán)重要業(yè)務(wù),肆意插手工程招標(biāo)與材料采購,大搞權(quán)力尋租。
從善如登,從惡如崩。“一把手”作風(fēng)不正、帶頭腐敗,一些下屬也有樣學(xué)樣,存在插手工程招投標(biāo)、以權(quán)謀私等問題。劉煒是單國平一手提拔起來的“得力干將”,案發(fā)前任水務(wù)集團(tuán)下屬豐澤公司董事長、總經(jīng)理,負(fù)責(zé)承接重大水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。單國平為趙某、姚某等人承攬工程,大多是授意劉煒出面協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。為討好單國平,劉煒不遺余力充當(dāng)“掮客”,幫老板們辦成了事,單國平收錢,劉煒也跟著收錢。而對于劉煒這樣的“潛力股”,老板們更舍得下重金“圍獵”,姚某就在一年左右的時間里累計(jì)向劉煒行賄100余萬元?!拔也灰欢看味家覇螄?,劉煒權(quán)力很大,發(fā)展前途很大,萬一單國平調(diào)走了、退了,我找他這個靠背就行了。”姚某說。
對于劉煒存在的嚴(yán)重問題,單國平亦有所耳聞,但因自身不正、底氣不足,僅對其作了口頭提醒,并未予以深究。同案被查的,還有集團(tuán)下屬供水工程公司原董事長、總經(jīng)理黃子龍。經(jīng)查,黃子龍也多次在承接工程和審批支付業(yè)務(wù)款等事項(xiàng)上,為姚某、趙某等人提供幫助,累計(jì)受賄100余萬元?!岸麻L帶頭收禮,我們都看在眼里,慢慢地貪欲被勾起來了,思想上也麻痹了,忘記了國企領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與操守?!秉S子龍說。
單國平、黃子龍等人將國企責(zé)任完全拋諸腦后,把重點(diǎn)民生工程視為“唐僧肉”。在南京主城六區(qū)二次供水設(shè)施改造工程建設(shè)中,單國平縱容下屬虛增工程量、虛報材料采購價格,變相套取財(cái)政資金1.82億元,嚴(yán)重違反財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定。
從來清白無遺禍,自古貪爭有后殃。正因?yàn)闉E用權(quán)力、肆意妄為,單國平不僅讓自己深陷腐敗泥潭,還帶壞了隊(duì)伍,導(dǎo)致多名黨員干部被查處,造成“塌方式”腐敗,給企業(yè)政治生態(tài)帶來嚴(yán)重破壞。
對抗組織審查,案發(fā)前轉(zhuǎn)移贓物,“真相大白后,一分錢沒留下來,做了一個搬運(yùn)工”
老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,才是黨員干部正確的立身處世之道。自作聰明、欺上瞞下,結(jié)果往往是聰明反被聰明誤,搬起石頭砸自己的腳。
單國平對黨不忠誠不老實(shí),絞盡腦汁投機(jī)鉆營。近年來,有關(guān)單國平收受賄賂、插手工程等舉報信不斷。盡管南京市紀(jì)委監(jiān)委多次對其談話函詢,他都抱著過關(guān)心理,敷衍狡辯,從未認(rèn)真審視自身問題,也沒有如實(shí)向組織作出說明,一再錯過組織教育和挽救。
2022年3月,南京市紀(jì)委監(jiān)委對單國平有關(guān)問題線索進(jìn)行初核。在得知司機(jī)趙某被調(diào)查后,單國平預(yù)感不妙,加緊轉(zhuǎn)移、隱匿違紀(jì)違法所得。他安排其特定關(guān)系人借用他人名義租了一間儲藏室,并在案發(fā)前,將收受的上千瓶高檔白酒,以及近百根金條、數(shù)百張購物卡等轉(zhuǎn)移至此。同時,指使親屬銷毀持有股份的受賄證據(jù),訂立攻守同盟,企圖對抗組織審查。在調(diào)查過程中,辦案人員還發(fā)現(xiàn),單國平持有多張以他人名義開設(shè)的銀行卡,專門用來收受賄賂;他購買的多處房產(chǎn)、開設(shè)的股票賬戶以及持有的非上市公司股份等,都是借用他人名義。每年申報個人有關(guān)事項(xiàng)時,單國平均沒有如實(shí)報告?zhèn)€人的房產(chǎn)、股票、投資股權(quán)等情況。單國平以為這樣就能瞞天過海,逃避組織查處,最終不過是欲蓋彌彰、掩耳盜鈴?!罢嫦啻蟀缀?,一分錢沒留下來,做了一個搬運(yùn)工?!眴螄秸f。
既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái),甚至把當(dāng)官作為發(fā)財(cái)?shù)?/span>“捷徑”,妄想“兩頭占”,最終必將落得個“兩頭空”。被留置期間,單國平深入剖析了自身腐敗蛻變的思想根源:“正因?yàn)閱适Ю硐胄拍睿硹壋跣氖姑?,對黨不忠誠、不老實(shí),人生觀、價值觀失衡,才造成今天的局面?!?/span>
經(jīng)查,單國平六大紀(jì)律項(xiàng)項(xiàng)違反,涉嫌受賄以及為親友非法牟利犯罪,其中受賄846萬余元。種其因者,必食其果。等待他的必將是法律的嚴(yán)懲和漫長的牢獄生涯?!跋M盐疫@個‘毒瘤’挖掉以后,自來水更加甘甜,污水也變得清澈。真誠地向組織悔罪、認(rèn)錯!”單國平懷著沉重的心情寫下了自己的懺悔。
單國平懺悔錄(節(jié)選)
回顧自己墮落的軌跡,是從我擔(dān)任供水分公司副經(jīng)理和管線管理所主任開始的。在和施工企業(yè)老板、材料供應(yīng)商的頻繁交往中,見他們整天花天酒地,出手闊綽,揮金如土,出門豪車接送,感到自己哪點(diǎn)不如他們?論學(xué)歷、論能力、論水平、論職務(wù)都強(qiáng)他們百倍。自己的生活不應(yīng)該過得如此清貧!面對他們的“圍獵”和吹捧,從不習(xí)慣、討厭、拒絕到逐步適應(yīng)、接受,再到羨慕和期待;從慢慢接受小額紅包到接受上萬元的現(xiàn)金和購物卡,逐漸變得肆無忌憚,犯下了不可饒恕的錯誤和罪行。
自己的所作所為,為黨紀(jì)國法不能輕饒、倫理道德所不容、領(lǐng)導(dǎo)和同事所不齒、親人和朋友所不恕。我羞愧難當(dāng),深感對不起黨組織,對不起集團(tuán)干部職工,對不起家人和朋友。痛定思痛,我一遍遍反思自己的墮落軌跡,剖析思想根源。之所以犯下如此嚴(yán)重的罪行,原因是多方面的。
對政治理論學(xué)習(xí)虛與委蛇,放松自我要求是根源。各種腐朽思想乘虛而入,占據(jù)自己的大腦,影響了自己的心態(tài)。與工程隊(duì)老板和材料供應(yīng)商勾肩搭背,頻繁出入各種高檔消費(fèi)場所,接受他們的宴請,胡吃海喝、稱兄道弟,享受他們的吹捧和尊敬,好像自己走到哪里都風(fēng)光無限。殊不知這些統(tǒng)統(tǒng)都是假象,他們看中的不是我的能力,而是我手中的權(quán)力;尊敬的不是我的人品,而是我的位置。從放松不起眼的小節(jié)開始,我的所作所為越發(fā)放縱,一步步滑向罪惡的泥潭。
思想滑坡,道德水平下降是重要因素。隨著自己年齡的增長和職務(wù)的升遷,放松了對自己世界觀的改造,黨性不純、宗旨意識淡薄。認(rèn)為遵紀(jì)守法都是手下人的事,我作為水務(wù)集團(tuán)黨委書記、董事長,又是市管干部,有的事情就不必太過計(jì)較和認(rèn)真。思想完全跑偏,期望自己能夠既當(dāng)官、又能掙大錢,過人上人的生活。欲望的大門一旦打開,就像放出了洪水猛獸,一發(fā)而不可收拾。
紀(jì)法意識淡漠,自作聰明,心存僥幸。沒有把紀(jì)律挺在前面,沒有把國家法律作為不可觸碰的紅線,逐漸墮落成老板們的“代言人”。雖然不斷有人舉報我,市紀(jì)委也多次找我談話、函詢,都被我“巧妙”掩蓋過去。我也擔(dān)心“東窗事發(fā)”,但受賭徒心理支配,認(rèn)為反腐敗不一定會反到我的頭上。在接受警示教育時,雖然當(dāng)時心驚肉跳,但事后也沒有引以為戒,荒唐地認(rèn)為那些都是嚇唬人的。黨的十八大以來,我仍然不收斂、不收手,大搞權(quán)錢交易,嚴(yán)重破壞了水務(wù)集團(tuán)的政治生態(tài)。
清算著一筆筆受賄賬,時間跨度長,數(shù)額巨大,深感觸目驚心,無地自容。跌入萬劫不復(fù)的深淵,完全是我作繭自縛、咎由自取。
轉(zhuǎn)載自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站:https://www.ccdi.gov.cn/yaowenn/202302/t20230215_246650.html
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